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九三學社莆田市委員會機關工作制度

發布時間:2018-01-31 點擊數: 字號:【

九三莆發[201721

 

關于印發九三學社莆田市委員會

機關工作制度的通知

 

社市委機關

為進一步加強組織建設,提高工作效率,改進工作作風,使機關工作制度化、程序化、規范化,經社市委五屆六次主委辦公研究通過,現將機關各項規章制度印發給你們,請遵照執行。

附件:九三學社莆田市委員會機關工作制度

 

 

九三學社莆田市委員會

20171010  


附件

九三學社莆田市委員會機關工作制度

 

為進一步加強九三學社莆田市委員會機關管理,加快建立辦事高效、運轉協調、行為規范、管理科學的機關管理體系,根據上級有關文件精神,結合本單位實際,特制定如下制度:

 

學習會議制度

(一)要努力建設學習型機關。社市委機關要堅持學習中國特色社會主義理論重要思想和習近平總書記系列講話精神,學習黨的方針政策和時事政治,學習社史社章、社內文件資料及科技、法律、管理等多方面的知識。通過學習,不斷提高機關工作人員的政治素質和業務素質,以適應工作的需要。

(二)每月集中一次政治時事學習和討論,無特殊事由不得請假,專職副主委要切實保證學習時間。

(三)在學習時間內,應認真閱讀學習材料,討論問題,發揚理論聯系實際的學風,做到互相學習、互相幫助,提高認識,推動工作。

(四)社市委機關每月底召開一次工作例會,由全體同志對本月工作進行回顧總結,必要時可邀請支社或專委會主要領導匯報工作,對下個月工作提出計劃并研究、部署和落實。

 

機關工作制度

(一)社市委機關是一個整體。機關的工作是以創造性地完成社省委、中共莆田市委和社市委交辦的各項任務為目標。因此,社市委機關工作人員要樹立全局觀念和確立一盤棋思想,團結協作,努力做好各項工作。樹立社市委機關的良好形象。

(二)社市委機關工作人員,應按照分工和各自的崗位職責,積極主動地按時完成各項工作,及時完成主委會議、主委辦公會議、全委會議及社市委領導交辦的有關工作。遇有特殊問題應及時請示報告。

(三)每年年初制訂全年工作要點、工作計劃,年終對全年的工作進行總結。社市委機關根據全年工作計劃,按月進行分解并落實到人、到相關支社或專委會。

(四)社市委機關人員,要努力做好各方面的聯絡工作,特別是做好與社省委、市委統戰部、社基層組織、社員所在單位和社員的聯絡工作,努力為基層服務,為社員服務,把社市委機關辦成社員之家。

 

機關干部聯系基層制度

(一)機關干部應經常下基層參加活動,傳達上級精神,了解基層工作和社員情況。

(二)機關干部須經常保持與社市委委員、基層負責人的聯系,開展情況交流,并聽取意見建議。

(三)機關干部分工聯系基層組織,是機關工作人員的本職工作之一。機關干部應積極參加分工聯系基層的社務活動,定期匯報聯系基層情況,交負責組織工作人員匯總。

(四)機關干部在聯系基層的同時,要做好社中央、社省委刊物和其他學習材料的發送工作,要求逐月發清。

 

機關大事記工作制度

一、為保存我社社務活動的記錄和有價值的資料,機關實行大事記工作制度制度,由辦公室負責填寫并及時報備中共市委統戰部。

二、大事記內容要求

1.參加社中央、社省委召開的各種會議及有關活動;

2.社市委代表大會、全委會、常委會和主委辦公會議,以及以社市委名義召開的各種工作會議;

3.社市委領導參加的各種會議和活動;

4.社市委組織的各種活動;

5.有特色的、影響較大的基層組織活動;

6.重要接待活動;

7.對其中的重要內容,認真記錄,以便收入《莆田年鑒》。

 

機關接待工作制度

一、按照“對口接待、熱情相待、優質服務”的原則,堅持節省開支,有利公務,方便實在,杜絕浪費。嚴禁用公款進行非公務性的人情接待。

二、接待范圍包括社中央、社省委機關領導及社員,外省市九三學社組織領導及社員,其他需要接待的客人。接待對象需提前來函接洽。

三、接待工作由辦公室負責安排。九三學社地級市以上主要領導來訪情況由辦公室及時向主委報告,遇重大活動接待和重要領導干部接待,應事先召開會議制定接待方案,做好接待工作。

宴請地點和用餐標準嚴格按照市財政局有關規定執行,一批客人原則上宴請一次,公務接待按對口對應陪同接待,嚴格按照規定控制陪同人數。

 

廉政工作制度

一、嚴格遵守干部選拔任用條例和組織人事紀律,在機關干部使用,人大代表、政協委員、政府部門實職推薦,特約員和社市委各級領導班子安排等方面,要嚴格履行程序,認真按照各項制度和規定行事。

二、嚴禁利用職務的影響謀取不正當的利益,索取或變相索取成員的錢物,接受請客吃飯,嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜,借機斂財。

三、發揚艱苦奮斗,勤儉節約的優良作風。反對講排場、比闊氣、鋪張浪費,不許以虛報、謊報等手段獲取榮譽和其它利益。

四、要經常進行廉政方面的教育活動,征求基層組織和社員的意見,接受監督委、社員和各方面的監督。

 

機關干部管理細則

一、人事管理

(一)嚴格執行黨和國家的干部政策和人事制度,堅決實行任人唯賢,反對任人唯親和人事工作中的不正之風,努力建設一支務實、創新、高校、和諧的機關工作人員隊伍。

(二)社市委機關按照公務員制度進行管理,建立以職位職責和嚴格考核為核心的工作責任制。

(三)社市委人事工作領導小組,由主委、專職副主委、秘書長組成,負責機關人事提名和有關推薦工作。

(四)機關工作人員調動、任命、晉升、轉任、考核、培訓、獎懲等日常人事工作事宜,經由社市委工作小組會議提出方案,專職副主委簽字,報主委辦公會議同意后實施。

二、干部任免

(一)機關干部晉升處級、科級,以及科級以下的任命,需由社市委人事工作領導小組提名,經主委辦公會議討論同意后,報中共莆田市委統戰部研究決定。

(二)機關干部的職務晉升,除政治素質、業務水平、工作能力等應達到相應的任職標準外,還應具備以下相應的資格條件:

1.科員應任辦事員三年以上;

2.副主任科員應任科員級職務三年以上;

3.主任科員應任副科級職務三年以上;

4.副調研員應任正科級職務四年以上;

5.副處長應任正科級職務三年以上;

6.調研員應任副處級職務四年以上;

7.處長一般應副處級職務兩年以上。

(三)機關干部退休或調出機關,其機關行政職務自動免去。

三、干部錄用和調配

(一)機關需招錄公務員,由社市委人事工作小組工作根據需要、編制情況提交主委辦公會議討論同意后,報中共莆田市委統戰部研究決定,由市人社局組織招錄。

(二)機關工作人員的調動或配備根據工作需要和人員編制情況確定。機關內部人員調動、崗位人員配備,由社市委人事工作小組提出方案,報主委辦公會議討論同意后,報中共莆田市委統戰部研究決定;外單位調入的,應嚴格執行上級規定,由社市委人事工作小組按一定程序提出建議意見,報主委辦公會議討論同意,向有關單位發出商調函,并報中共市委統戰部研究決定,由市委組織部批準;由于工作需要及本人原因需調出機關的,向社市委人事工作小組提出申請,主委辦公會議討論同意后,報中共莆田市委統戰部研究決定。

四、干部考核

(一)機關實行考核制度,根據《國家公務員法》及市有關考核文件規定,按照管理權限,全面考核工作人員的德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。

(二)考核分為平時考核和年度考核。平時考核作為年度考核的基礎。年度考核結果作為調整工作人員職務、級別、工資、獎懲、培訓、辭退等的依據。

(三)年度考核具體按照當年市下發的有關考評文件執行。

五、干部培訓

(一)積極創造條件加強對機關干部的教育培訓工作,貫徹理論聯系實際,學用一致,講求實效的培訓原則,通過多種形式的學習和培訓,不斷提高機關干部的政治素質和業務水平,使機關干部的工作能力、業務能力適應工作需要,勝任本職工作;

(二)有計劃地對機關干部進行在職培訓和脫產培訓,每年根據實際情況由辦公室制定培訓計劃,科級以下(含科級)干部的培訓由辦公室根據市委統戰部、社省委的培訓計劃與社市委領導協商后安排;

(三)機關干部培訓期間的學習成績和鑒定作為其任職和晉升職務的依據之一;

(四)對于機關干部的培訓在時間和經費上給予保證和支持,機關干部培訓期間應享受的補助等按照有關文件規定執行。

六、干部交接

(一)機關干部在調離、崗位輪換、因故離職、休長假及退休時,均應辦理有關工作、文件資料、財物等交接手續。

(二)需交接的事項主要包括:待辦或在辦的文函;已辦而未辦結的工作進程、注意事項等;各類業務文件、資料等;使用及保管的固定資產、辦公用品;其他應交接的事項。

七、干部退休

機關干部的退休按照《國家公務員法》規定辦理,在干部到退休年齡的前一個月通知本人,并在其達到退休年齡后的一個月內辦完退休手續,不需本人提出申請。

 

 

 

請假考勤制度

一、假期種類

1.年休假。干部職工累計工作滿1年不滿10年的,年休假5天;滿10年不滿20年的,年休假10天;滿20年的,年休假15天。國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。一個自然年內,干部職工請事假累計超過20天且按照規定不扣工資的,不享受當年的年休假;根據上述工作年限,請病假累計分別超過2個月、3個月、4個月的,不享受當年的年休假。

2.事假病假。根據實際情況酌情給假。全年事假累計超過半個月,病假累計超過一個月者不能評選當年先進。

3.婚假、產假、探親假等按福建省有關規定執行。

4.喪假。直系親屬死亡時,酌情給予3天的喪假。

二、假期審批

1.請假手續。請假人必須填寫《九三學社莆田市委員會機關工作人員請(休)假審批表》一天以內,由秘書長批準三天以內,由專職副主委批準三天以上需辦理書面報告手續請事假的,必須說明事由、時間(病假附須縣級以上醫院證明),由主委批準。

2.銷假手續。假期結束,請假人必須向準假人銷假,填報銷假報告表。如需續假,一般應在原假期未滿之前,提出續假申請并按審批權限報批。因特殊情況,事先未能辦理請假或續假手續的,應及時補辦手續。未請假(含續假)或請假(含續假)未獲準而離崗的,一律按缺勤處理。

三、考勤方式

1.平時上班(包括會議、集體組織活動)考勤實行自己簽到方法,不得代簽,或提前簽和補簽,一經發現按缺勤處理;考勤簽到時間為上、下午上班后30分鐘內完成;指定專人負責考勤登記和表格保管,按月填寫《出勤情況統計表》。

2.工作時間不準玩撲克、下棋、編織、玩游戲、打麻將等,不準做與工作無關的事。嚴禁擅自離崗,工作時間外出辦事,均需在去向登記簿上登記,并要提前向領導打招呼。

3.機關工作人員在一個自然年內,累計缺勤5天,通報批評;累計缺勤15天,由專職副主委誡勉談話;累計缺勤20天,由主委誡勉談話;曠工15天以上的,或者一年內累計缺勤超過30天以上的,依照《中華人民共和國公務員法》及有關規定處理。

機關工作人員要如實填寫簽到表、請假表、銷假表,不得弄虛作假。未經組織同意而無故缺勤、超假或虛填瞞報的,經查實后,視情節輕重,給予批評教育,直至追究當事人的紀律責任。

 

 

 

機關值班制度

一、值班安排。所有工作人員都應履行值班職責,按照要求做好值班工作,根據需要具體值班安排由辦公室負責。

二、值班要求。值班人員必須按時到崗值班,堅守工作崗位,不得脫崗、睡崗、漏崗,處理好辦公室一切日常事務和領導交辦事項;按要求做好值班記錄和交接班工作,遇有重要或緊急事件要及時向領導匯報;值班期間,接待客人、接聽電話、下達通知等,要做到用語規范,態度和藹,禮貌待客;值班結束值班人員離開前關好門窗、關閉用電設備;值班記錄本要妥善保管,不得遺失。

 

公文管理制度

一、收文

1.各方面發送給社市委的文件,須由辦公室進行收文登記;

2.有關人員必須知悉其內容的文件,由秘書長確定傳閱范圍。

2.有關人員根據領導批示辦理,有時限的應在規定的時間內完畢,并及時向專職副主委報告辦理結果。

3.辦理完畢,文件送回辦公室歸檔,未及時辦理并送回歸檔的,辦公室應予催辦;

二、發文

1.辦公室擬稿,秘書長核稿,上行文由主委簽發,平行文、下行文由專職副主委簽發;

2.辦公室編號和編定公文款式,安排打字、打印、校對、裝訂、封發;

3.發送文件或材料要嚴格按發文要求辦理;

4.文件或材料的底稿與副本由辦公室歸檔。

 

印章管理制度

一、公章保管。

單位公章由辦公室專人負責管理,必須存放保險柜,未經領導批準不得私自攜帶外出或轉交他人代管;保管人因工作需要調離,需辦理公章交接手續;公章遺失應及時上報,對外登報作廢。

二、使用范圍。

以社市委的名義上報、下發的通知、任免、報告、批復、意見、規定、社員入社表、調動介紹;專職干部鑒定和表格;對外介紹信以及其他需要社市委出具的證明、報表、材料和聯合發文等。

三、使用程序。

1.使用印章須經專職副主委或主委同意,特殊情況急需使用公章的,由公章使用人注明事由,并向主委或專職副主委取得聯系后可先行用章,但公章使用人應在事后及時補辦手續。

2.用章前要仔細核對內容、用印份數,堅持用印有據、前后統一、事實相符。

3.用章要求上不壓正文,下騎年蓋月、印跡端正、清晰醒目。凡用印章要認真填寫使用登記簿,包括編號、用印內容、時間、批準人、承辦人,切實做到有據可查,責任分明。

 

微信公眾號及網站管理制度

一、發布內容。

國家相關重要會議和政策精神、社市委重要工作動態、有關文件和規定;社市委參政議政的主要成果;社市委和基層組織的重要活動和工作動態;社內先進事跡和優秀人物等。

二、發布程序。

微信網站各類信息須經機關工作人員、秘書長審核,專職副主委簽發,并進行發布信息審批登記。經過終審的文件連同發布信息審批登記表交機關網站管理人員,由網站管理人員負責發布。網絡管理人員負責按時發布信息,凡機關領導簽發的信息原則上隨到隨發,以保證網站快捷傳播。

三、安全維護

非網站管理人員不能接觸服務器;未經領導批準,嚴禁私自使用網站設備為私人或其他部門服務;網站管理人員在值班時間發現違反國家法律或不健康、不文明的內容,以及違反紀律、泄漏秘密的內容要及時刪除并作記錄,并向專職副主委報告。

 

微信群、QQ群管理制度

一、各支社可結合實際自建微信、QQ群。任何人因私設立群,不得冠以九三學社組織名義。

二、社市委及各支社建立的群是及時傳達上級精神,下發會議及開展活動通知的陣地,日常只用于社員之間的工作、學習交流。

三、各支社所設立群的成員范圍,原則上僅限于本支社社員,可吸收主委、專職副主委、秘書長及分管本支社的副主委等進群,且須實名。

四、本著“誰設立、誰負責”的原則,各群創建人需負責群的日常維護和監督管理工作,主要是審查監管群成員實名制、聊天監管、違規處理、成員加入移出等。

五、各支社要加強教育引導工作,切實增強社員的政治意識,充分認識微信群是一重要的輿論陣地。編、轉發信息要注意幾點:有攻擊黨和國家言論的不發,且要舉報;不能確定是否屬實的不發;不能給社會帶來正能量的不發;發布不當信息的,群設立者、信息發布者要承擔相應的責任。

 

 

 

機關保密工作制度

一、保密守則

(一)不該說的秘密不說;

(二)不該問的秘密不問;

(三)不該看的秘密不看;

(四)不在公共場所談論秘密;

(五)不向家屬、親友等無關人員泄露秘密;

(六)不得攜帶秘密文件旅游、參觀、探親、訪友或出入公共場所。因工作需要攜帶外出的,應采取必要的安全保密措施;

(七)不在無保障的地方閱辦、存放秘密文件、資料;

(八)涉密文件和敏感信息閱辦后按規定及時入柜上鎖;

(九)不擅自復制、留存、銷毀涉密載體;

(十)不在普通電話、普通傳真、無線通信和QQ等設備設施及工具中傳輸黨和國家秘密,不在互聯網上和其他公眾網上存儲、傳遞、處理黨和國家秘密事項。

二、涉密紙質文件管理

(一)涉密文件的收文、制發、傳遞、閱讀、保管和復制等環節由辦公室統一負責。

(二)涉密文件與非涉密文件分開登記、分開保管,涉密文件要及時入柜上鎖。

(三)涉密文件的傳閱和傳達嚴格按規定執行,任何人不得擅自擴大(或縮小)范圍,涉密文件閱辦完畢要及時交還辦公室,不得橫向傳閱,不得私自復制、留存或銷毀涉密文件,也不得在桌上隨意堆放涉密文件。確需復制的,由本單位領導批準,辦公室統一復制并登記,復制件視同原件一樣管理。

(四)每年底由辦公室將上級制發的涉密文件清理并登記成冊,交市保密局統一銷毀。本級制發的涉密文件清理并登記后立卷存檔。

(五)因工作需要調動或離退休時,離崗前要將涉密文件全部清退并辦理移交手續,不得個人留存或擅自處理。

三、機關涉密計算機使用管理

(一)涉密計算機的保密管理遵循“誰主管、誰負責”、“誰使用、誰負責”的原則,明確制度、分清職責、分級管理、逐級落實。

(二)每臺涉密計算機均須確定專人負責日常管理,并明確使用人員,嚴格控制使用范圍。

(三)涉密信息不得在非涉密計算機中存儲、處理、傳遞。涉密計算機必須與國際互聯網(外網)物理隔離。

(四)涉密計算機應按照相關規定設置開機密碼,口令長度不得少于10個字符,采用大小寫英文字母、數字和字符中兩者以上的組合。

(五)涉密計算機如需維修,須保證所存儲的涉密信息不被泄露,須在維修前將硬盤內所有涉密內容剪切至專用移動存儲設備中,確保涉密計算機硬盤內無任何涉密信息后方可交由市保密局指定維修地點進行維修。維修過程中,存儲有涉密信息的移動存儲設備由專人保管。維修完成后,須將涉密信息還原至涉密計算機并清空移動設備中的涉密信息,并將維修情況記錄在維修檔案上。

(六)如涉密計算機老化,需要更換,須將舊計算機中的涉密信息全部復制到新計算機中,并運用低級格式化命令格式化硬盤,以清空其中的所有涉密內容后,方可更換。

(七)如涉密計算機需要報廢,須先運用低級格式化命令格式化硬盤,確保擬報廢機器硬盤中沒有涉密信息留存后,方可交由報廢執行單位進行報廢。

(八)涉密計算機維修、更換、報廢前的涉密數據備份和清空工作,須由辦公室專門人員執行。

四、涉密移動存儲介質管理

(一)涉密移動存儲介質由辦公室統一購置,統一標識,統一配發。

(二)涉密移動存儲介質不能直接與上國際互連網或其它公共信息網的計算機相連接,用于下載國際互聯網、公共信息網信息的移動存儲介質不得與涉密計算機和涉密計算機信息系統相連接。

(三)使用人員應妥善保管涉密移動存儲介質。因工作需要攜帶涉密移動存儲介質外出的,應由機關領導批準,并做好時間記錄。

(四)因工作需要使用涉密移動存儲介質向有關機關單位提供涉密信息的,應由機關領導審批。嚴禁提供與該項工作無關的其他涉密信息。傳遞時應進行檢查。

(五)因工作需要接收外來的涉密移動存儲介質應由辦公室進行登記。按移動存儲介質管理要求進行管理。外來涉密移動存儲介質應進行病毒檢查和殺毒后才可在涉密計算機上使用。

(六)移動存儲介質因使用人員崗位變動、使用期滿等原因交回時,原使用人員應將移動存儲介質內所有信息清除干凈,辦公室對移動存儲介質進行檢查、確認并妥善保管。

 

機關檔案管理制度

(一)檔案機構和人員

社市委機關的檔案工作由辦公室統一管理,并確定一名專職人員負責檔案工作。

(二)歸檔要求

1.歸檔范圍。凡社內產生的正式公文、資料,包括決定、決議、規定、通報、通知、工作計劃、總結、各種統計報表及本機關干部任免的文件材料、獎勵、處分材料、勞動工資、福利等有關資料;上級和其他單位發來的各類有存檔價值的文件、資料。

2.不歸檔范圍。上級機關的文件材料中,普發性不需本機關辦理的文件材料,任免、獎懲非本機關工作人員的文件材料,供工作參考的抄件等;本機關文件材料中的重份文件,無查考利用價值的事務性、臨時性文件,一般性文件的歷次修改稿、各次校對稿,無特殊保存價值的信封,機關內部互相抄送的文件材料;同級機關的文件材料中,不需貫徹執行的文件材料,不需辦理的抄送文件材料;下級機關的文件材料中,供參閱的簡報、情況反映,抄報或越級抄報的文件材料。

3.歸檔時間。文件歸檔要求做到當月文件當月清,公文處理完畢后及時歸檔,處理后的公文、資料,應按歸檔立卷的要求,進行分類,為每年正式立卷打好基礎。總的時間要求,當年的文件,應在第二年的上半年以前歸檔立卷完畢(包括分類、登記、裝訂、成冊)。

(三)檔案保管

1.根據保存檔案資料的數量設置必需的檔案專用室或柜架。

2.機關文書檔案的保管期限定為永久、定期兩種,定期分為30年、10年。

3.遵循“內外有別”“既便利工作,又確保秘密”的原則,嚴格保管好檔案。

4.嚴格按照國家有關規定對檔案進行密級確定和變更工作。

(四)檔案統計

1.建立檔案的各類表賬,對各類檔案的收進、保管、利用、銷毀情況進行登記。

2.辦公室年終進行匯總統計,并按規定向市檔案主管部門報送年度檔案辦理登記表。

(五)檔案利用

1.凡因工作需要查閱檔案、資料時,要隨查隨還,并辦理登記手續;須外借的要辦理借閱手續,閱后及時歸還。 

2.借閱或查閱檔案者必須愛護檔案材料,嚴禁涂改、拆散、撕毀、折疊、勾劃、抽取,閱完及時歸還,如需摘錄、復制、拍攝的,必須要經秘書長或機關領導批準。

(六)檔案銷毀

1.凡無參考利用價值文件、資料,應由檔案管理人員造冊登記,經社市委分管領導核批后,方可銷毀,任何人不得擅自銷毀。

2.辦公室定期組織相關人員對超過保管期限的檔案按規定進行鑒定處理,并出具檔案鑒定報告。

3.對經鑒定確無保存價值的檔案,制定銷毀檔案清冊,經駐會領導批準后,按有關規定予以銷毀。銷毀時,辦公室必須按有關保密規定,指定2人負責監銷,并在銷毀清冊上簽字。

 

 

 

 

 

 

抄送:社省委、中共市委統戰部、各支社、專委會

九三學社莆田市委員會                20171010日印發

 

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